NY devient le 2e État à opposer son veto au projet de loi limitant les suppléments aux mineurs

Josh Long | 03 janvier 2023

La gouverneure de New York, Kathy Hochul, a récemment opposé son veto à un projet de loi qui interdirait la vente de pilules amaigrissantes ou de suppléments amaigrissants en vente libre pour la perte de poids ou la musculation aux mineurs sans ordonnance d'un fournisseur de soins de santé.

Bien qu'elle ait exprimé son intérêt à aborder la commercialisation de ces produits auprès des mineurs, Hochul a déclaré dans une note du 23 décembre que l'agence chargée de déterminer quels produits sont soumis au projet de loi - le département de la santé de l'État - manquait "de l'expertise nécessaire pour analyser les ingrédients utilisés dans d'innombrables produits, un rôle traditionnellement joué par la FDA."

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"Sans une expertise suffisante, le DOH n'est pas équipé pour créer une liste de produits restreints", a écrit le gouverneur. "Il serait également injuste de s'attendre à ce que les détaillants déterminent quels produits ils peuvent et ne peuvent pas vendre en vente libre aux mineurs, en particulier sous la menace de sanctions civiles."

Cependant, Hochul a noté qu'elle était préoccupée par les produits ciblés dans la législation à laquelle elle a opposé son veto.

"Je partage les inquiétudes des parrains de ce projet de loi, et le désir de s'attaquer à la commercialisation de ces pilules amaigrissantes et compléments alimentaires auprès des mineurs", écrit-elle dans sa note de veto.

La FDA, a déclaré Hochul, "n'exerce aucun contrôle sur la sécurité et l'efficacité de ces produits, et des inquiétudes ont été soulevées concernant les ingrédients dangereux et les liens avec les troubles de l'alimentation, en particulier chez les jeunes".

"Protéger les jeunes New-Yorkais du mal est une priorité absolue", a ajouté le gouverneur.

Hochul est le deuxième gouverneur à opposer son veto à un projet de loi qui aurait interdit la vente de certains compléments alimentaires aux mineurs sans ordonnance. Le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, l'a fait en septembre. Il a noté que l'AB 1341 exigerait que le département de la santé publique de Californie évalue "la sécurité de chaque produit de perte de poids et de complément alimentaire, ce qui dépasse les capacités du département".

Les projets de loi en Californie et à New York reflètent l'élan croissant aux États-Unis pour restreindre l'accès aux pilules amaigrissantes en vente libre et aux compléments alimentaires commercialisés pour la perte de poids et la musculation, en raison des inquiétudes de certaines organisations selon lesquelles les produits sont nocifs pour les consommateurs souffrant de troubles de l'alimentation.

Brianna Mullins, une employée de FEAST, une organisation à but non lucratif qui soutient les familles touchées par des troubles de l'alimentation, a déclaré qu'une personne souffrant d'un trouble de l'alimentation peut ignorer les risques pour la santé en raison de sa préoccupation de perdre du poids.

"Des études montrent que le cerveau n'est pas complètement mature à 16 ans mais plus près de 25 ans", a déclaré Mullins lors d'une audience le 15 décembre à l'Assemblée législative du New Jersey devant le Comité sénatorial de la santé, des services sociaux et des personnes âgées. L'audience s'est concentrée sur le S2387, qui restreindrait également l'accès des mineurs aux pilules amaigrissantes en vente libre ou aux suppléments pour la construction musculaire.

"La planification, la résolution de problèmes, la régulation des émotions, le risque/récompense et l'impulsion sont tous des domaines qui affectent la prise de décision", a déclaré Mullins. "Ne pas être en mesure de faire un choix éclairé quant à ce qui est le meilleur et le plus sain pour vous, en particulier lorsque la FDA ne réglemente pas les suppléments et permet à ces entreprises de ne pas signaler les effets secondaires dangereux, y compris la mort, est inadmissible."

Selon les groupes commerciaux de l'industrie des compléments alimentaires, rien ne prouve que les compléments alimentaires causent ou contribuent aux troubles de l'alimentation.

"Nous sommes ravis que le gouverneur Hochul ait reconnu que la proposition adoptée par les chambres législatives, bien que bien intentionnée, n'aurait probablement pas beaucoup d'impact sur le problème de santé publique de l'augmentation des troubles de l'alimentation et de la dysmorphie corporelle chez les jeunes adultes", a déclaré Steve Mister, président et PDG du Conseil pour une nutrition responsable (CRN), a déclaré dans un communiqué écrit. "Cela imposerait un fardeau injuste aux détaillants qu'il leur serait difficile de respecter, mais aurait peu d'impact sur les produits vendus en ligne, des produits qui attirent plus souvent les jeunes avec des revendications agressives."

Les groupes commerciaux de l'industrie ont fait part de leurs préoccupations aux législateurs de New York, ainsi qu'au Hochul. Par exemple, le président et chef de la direction de la Natural Products Association, Dan Fabricant, a écrit une lettre de six pages à Hochul, l'exhortant à opposer son veto au S16D/A431.

La législation "ne répertorie pas les ingrédients ou produits spécifiques préoccupants, et le sponsor ne mentionne aucun complément alimentaire qui est à l'origine de cette législation lors des témoignages devant les comités désignés", a écrit Fabricant. "Au lieu de cela, S-16/A431 charge le ministère de la Santé de consulter le public pour déterminer quels compléments alimentaires doivent être interdits à la vente aux consommateurs de moins de 18 ans sans ordonnance."

Dans sa lettre, Fabricant a exposé le cadre réglementaire régissant les compléments alimentaires en vertu de la loi de 1994 sur la santé et l'éducation des compléments alimentaires (DSHEA). Il a fait valoir que la législation de New York est préemptée par la loi fédérale et est "ambiguë" et ​​"vague" concernant les produits qu'elle couvre. Le fabricant a également soulevé des préoccupations juridiques supplémentaires.

Le CRN a également exprimé ses inquiétudes aux législateurs et au bureau de Hochul, selon Mister.

"Depuis l'introduction des projets de loi à l'Assemblée et au Sénat de New York, le CRN s'est engagé auprès des sponsors et d'autres législateurs pour relayer les préoccupations concernant la législation telle qu'elle a été rédigée, y compris la portée du projet de loi, son manque de réglementation en ligne et l'absence de tout preuve scientifique que les compléments alimentaires ont un lien avec les troubles de l'alimentation ou la dysmorphie corporelle chez les jeunes adultes », a déclaré Mister dans sa déclaration écrite. "Lorsque la législation a progressé dans le pouvoir législatif malgré nos inquiétudes, nous avons consulté le personnel du gouverneur Hochul pour fournir des informations scientifiques sur la sécurité et la réglementation fédérale existante des produits concernés, ainsi que des informations concernant les contributions économiques importantes que la fabrication de compléments alimentaires et l'approvisionnement en ingrédients fournit à New York. Nous apprécions que le gouverneur ait écouté ces objections et ait opposé son veto au projet de loi.

Kyle Turk, directeur des affaires gouvernementales du NPA, a déclaré que les partisans des projets de loi continuent d'ignorer le fait qu'il n'y a "aucune corrélation" entre les compléments alimentaires ciblés dans les projets de loi et les troubles de l'alimentation.

"En 2019 et 2022, la NPA a déposé des demandes de renseignements sur la loi sur la liberté d'information (FOIA) auprès de la FDA afin d'explorer tout événement indésirable pour tout cas impliquant des troubles de l'alimentation et des produits de gestion du poids ou de renforcement musculaire", a écrit Fabricant à Hochul. "Pour faire valoir notre point de vue, selon la FDA, aucun point de données ne relie les troubles de l'alimentation à la gestion du poids ou aux produits de renforcement musculaire."

Un représentant d'une organisation luttant contre les troubles de l'alimentation, STRIPED, a répliqué que la base de données MedWatch de la FDA "n'est pas conçue pour capturer les diagnostics de santé mentale et ne capture que les événements indésirables qui seraient généralement traités dans un service d'urgence, comme la tachycardie".

"Ce serait comme dire que vous avez regardé dans l'annuaire téléphonique pour trouver les noms de toutes les planètes, mais qu'elles n'y étaient pas, donc vous concluez que les planètes n'existent pas", a déclaré le directeur de STRIPED, Bryn Austin, dans un e-mail de 2022 à Natural Initié aux produits.

Dans une interview, Turk a affirmé que la FDA avait le pouvoir de retirer les compléments alimentaires du marché en cas de crise de santé publique liée à ceux-ci. Il a fait référence à une interdiction par la FDA des suppléments contenant des alcaloïdes d'éphédrine en 2004 et à l'exercice par l'agence du pouvoir de rappel obligatoire environ une décennie plus tard sur les suppléments OxyElite Pro liés à des lésions hépatiques à Hawaï.

Les récents veto en Californie et à New York ne devraient pas mettre fin au débat sur la question de savoir si certaines catégories de suppléments devraient être réservées aux mineurs. Par exemple, Turk a déclaré qu'il s'attendait à ce qu'un projet de loi dans le Golden State ciblant les pilules amaigrissantes et les suppléments de perte de poids en vente libre - AB 82 - soit officiellement présenté jeudi lorsque l'Assemblée législative de Californie se réunira à nouveau.

"Les législateurs qui continuent d'ignorer la science et l'autorité de réglementation de la FDA [ne sont] pas basés sur la réalité et [sont] gaspillent de précieuses ressources des contribuables", a déclaré Turk dans un e-mail de suivi à Natural Products Insider.

Il a décrit les partisans des projets de loi, en particulier STRIPED, comme "implacables". L'Initiative de formation stratégique pour la prévention des troubles de l'alimentation est une initiative de formation de niveau universitaire basée à la Harvard TH Chan School of Public Health et au Boston Children's Hospital.

"Plus de 1,7 million de New-Yorkais souffriront d'un trouble de l'alimentation au cours de leur vie, et les troubles de l'alimentation, qui sont parmi les plus meurtriers de tous les problèmes de santé mentale, coûtent à l'État 3,9 milliards de dollars chaque année", a déclaré Austin, professeur de sciences sociales et comportementales à l'université. Harvard TH Chan School of Public Health et professeur de pédiatrie à la Harvard Medical School. "Pourtant, avec ce veto, le gouverneur Hochul a tourné un regard indifférent sur les problèmes de santé mentale des enfants de New York, leur permettant de continuer à être exploités par des vendeurs qui veulent tirer profit des graves vulnérabilités de la santé mentale des enfants."

Austin a fourni une déclaration par courrier électronique après la première publication de cet article.

"Mettre en place des protections de base pour les enfants relève du bon sens, et c'est ce que nous faisons chaque jour en tant que société", a-t-elle ajouté. "Compte tenu de ce que nous savons de la falsification imprudente continue de certains de ces produits, je nous en supplie tous, y compris les législateurs, les parents et les détaillants, pensez aux enfants, à vos propres enfants, et demandez-vous quelle est notre responsabilité pour les protéger ?"

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